На мой взгляд закон неприемлемый ни по уровню принятия решения, ни по списку из 69 пород собак.
В одном законе собрались сразу сверхцентрализация, попытка подогнать жизнь огромных территорий под мегаполисы. Страх людей, которые никогда не стояли на живой земле перед природой.
И неадекватный перечень пород, как будто хотят сделать из собаки кошку. Или надеть намордники на все породы, которые могут покусать их любимых чихуахуа и той-терьеров.
И непонимание, что собака, которая не научилась общаться без намордника гораздо опаснее социальной. Потому что когда-нибудь без намордника она точно окажется.
Такие законы не могут быть одинаковыми если есть желание сохранить целостность большой федерации. Есть очень много местных условий. Одно дело мегаполис, другое небольшой город, третье деревня, четвертое лес.
Не дело федерального уровня принимать такие законы, они должны быть местными.
Вообще гонения на собак обычно происходили у тоталитарных режимов, для северного человека собака всегда была другом и помощником. Собачья пасть много раз спасала человека, а не только кусала.
Нормальная собака довольно крупное животное. Она способна охранять, помочь найти, тащить, греть. Собаки, которые могут идти вместе с человеком весь день по неровной местности должны весить хотя бы килограммов пятнадцать - двадцать.
К тому же перечень пород совершенно неграмотный. Вместе собраны бойцовые собаки, охотники на крупного зверя, овчарки, сторожевые породы, караульные породы и практически декоративные собаки. А сторожевые породы, например, сильно отличаются от караульных по характеру, караульные гораздо спокойнее.
Так же много инцидентов с собаками происходит, когда их выгуливают стаей. Они друг друга заводят. Здесь и мелкие собаки становятся опасными. Самые мелкие оказываются провокаторами, они заводят обычно спокойных крупных.
Лучший способ сделать собаку безопасной с детства приучать ее общаться с людьми. А если держать на поводке и не давать ни к тому подходить, она всех будет считать врагами. А намордник рано или поздно слетит или порвется.